能耗雙控主要指能耗總量和強(qiáng)度雙控，能耗雙控工作是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，更是碳達(dá)峰、碳中和的必然要求。按照國家有關(guān)部門定義，焦化行業(yè)為高能耗行業(yè)，能耗雙控對焦化行業(yè)有較大影響，尤其是新增焦化項(xiàng)目審批難度加大，同時(shí)部分在建焦化項(xiàng)目由于手續(xù)不全等原因停建緩建，使得新增焦化項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間普遍受到一定影響。

《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》提出，將嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評審批，推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，并將碳排放影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系。按照要求，“兩高”項(xiàng)目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類別統(tǒng)計(jì)，后續(xù)對“兩高”范圍國家如有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、優(yōu)勢金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴(yán)格把關(guān)，對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的，依法不予審批。